7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，据住房和城乡建设部规划，到2020年底，全国有46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统，其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。

提到垃圾分类，不得不说日本，日本从1980年就开始实行垃圾分类回收，如今早已成为世界上垃圾分类回收制度最完善的国家。

目前，日本每年人均垃圾生产量只有410公斤，为世界最低。更重要的是，垃圾分类投放已经成为日本民众的一种自觉行为，即使没人监督也会严格执行。

为何日本垃圾分类制度如此完善？

首先，是日本人口素质的极度平均化。

自上世纪80年代开始实施垃圾分类以来，垃圾分类教育就伴随这种如水般平均的教育制度渗透到全日本。日本大多数普通公民在教育阶段都受过垃圾分类的训练，成人后无论在何地工作、生活都还可以无缝接入当地的体系。而这种教育平均化导致的全民素质的平均化，中国目前还很难达到。在中国，越是大型的城市往往就意味着人口素质越发参差不齐，这客观上推高了垃圾分类的成本。

其次，是日本特定时间和地点垃圾回收机制。

在公共垃圾箱及其稀少的日本，居民的生活垃圾的大多数是在其所生活的社区内投放。而由于垃圾公司的定时定点回收机制，大多数居民丢垃圾的时间高度集中，谁家如果没有按规定丢垃圾，会立刻被邻里所看到。

最后，由专职家庭主妇处理垃圾分类。

日本精细化的垃圾分类，有一个庞大的社会群体作为保障，那就是日本的家庭主妇群体。普通日本女性婚后一般会辞职回家专职相夫教子。这个群体大量的空余时间，保证了她们能将琐碎的垃圾分类做到极致。

日本垃圾分类制度如此完善，的确需要我们学习和借鉴。